Gouvernance foncière · 2015 – 2019
OneMap Myanmar
Un pays, une carte
Consolider les données foncières éclatées d'un pays en pleine ouverture - pour que la terre, source de tant de conflits, devienne lisible et négociable.
Dix ans pour donner une carte commune à une nation fracturée.
OneMap Myanmar (2015-2025) fut un effort de dix ans pour consolider les données spatiales foncières du Myanmar, renforcer les capacités techniques de l'État et de la société civile, et nourrir de preuves les réformes du foncier. Financé par la DDC suisse et porté par le Centre pour le développement et l'environnement (CDE) de l'Université de Berne, il est né de l'appel de la Politique nationale d'usage des terres de 2016 pour un système « One Map ».
Je l'ai dirigé comme Country Director et Chief Technical Advisor pendant ses quatre premières années, les plus formatrices - de la mise en place à l'institutionnalisation.
12M
CHF, 4 phases
20+
agences agrégées
30
employés, 3 bureaux
13
ministères partenaires
Quatre volets
Une plateforme, une posture
Un géoportail national
Agréger des jeux de données dispersés entre plus de vingt agences, numériser des archives inaccessibles, bâtir la première plateforme foncière unifiée du pays.
Renforcement de capacités
Former les agents de douze ministères à la donnée spatiale et construire des cadres de partage là où régnaient les silos.
Production de savoirs
Des cartes, rapports et analyses qui ont nourri directement les débats de réforme - de la Loi sur le cadastre aux Règles forestières de 2019.
Dialogue multi-acteurs
Travailler avec le gouvernement dans les arènes officielles, et outiller bilatéralement la société civile pour qu'elle arrive informée à la table.
La recherche embarquée
Produire l'analyse au plus près de ceux qui l'utilisent
Ce qui distinguait OMM, ce n'était pas tant la plateforme que les savoirs qu'elle produisait et les processus qu'elle rendait possibles. Son influence opérait par les artefacts - cartes, rapports, jeux de données - et par une présence embarquée dans la fabrique des politiques publiques.
Ce que les cartes ont déplacé
Études de cas
Tanintharyi
Palmiers à huile & pouvoir
Une revue multi-acteurs des concessions de palmier à huile a révélé l'écart béant entre permis accordés et plantations réelles - une grande partie des concessions restant en forêt non convertie. La preuve technique, parfois rejetée quand elle menaçait des intérêts établis, a fini par alimenter un audit national.
Publié dans Nature Scientific Reports (2019) et l'European Journal of Development Research (2020).
Pays Naga
Tenure coutumière
À la demande des communautés, cartographie participative de 36 villages et analyse satellite de l'agriculture itinérante : la « multifonctionnalité par le bas ». Un choix délibéré de ne pas tracer de frontières - et un documentaire primé.
EITI · Extractives
Transparence minière
Une plateforme cartographique pour les industries extractives, dont les données et les relations ont survécu au coup d'État de 2021 en migrant vers d'autres hôtes.
Géodatabase unifiée
L'ambition face au réel
Bâtir une base de données foncière unifiée a buté sur les réalités institutionnelles - silos bureaucratiques, cadres légaux contradictoires, frontières obsolètes. Une leçon sur les limites de l'harmonisation.
Naviguer la turbulence
Des vents structurels contraires
OMM a opéré à contre-courant : soutien politique de haut niveau inconstant, agences gardant jalousement « leurs » données, société civile d'abord méfiante qu'une donnée formalisée puisse légitimer la dépossession, cadres légaux qui se chevauchent. Et, en 2021, le coup d'État.
Ce qui a survécu, ce sont les jeux de données, les relations et les compétences - parce qu'ils avaient été construits dans la proximité, pas seulement dans les systèmes.
Production académique
Publications associées
Assembling Drones, Activists and Oil Palms: Implications of a Multi-stakeholder Land Platform for State Formation in Myanmar
Baechtold, Bastide, Lundsgaard-Hansen - European Journal of Development Research, 2020
Oil palm concessions in southern Myanmar consist mostly of unconverted forest
Nomura, Mitchard, Patenaude, Bastide et al. - Nature Scientific Reports, 2019
OneMap Myanmar - Enabling a multi-stakeholder environment for the co-production of data, information and knowledge on land
Bastide & Heinimann - World Bank Annual Conference on Land and Poverty, 2018
La racine asiatique
Le Myanmar, et la suite
OneMap fut le plus grand chantier de ma vie - et, à Yangon, j'ai aussi soutenu ma thèse et construit le studio mobile BBZU.